各市、州质量技术监督局：

     推广中国产品质量电子监管网（以下简称电子监管网）工作是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“加强全过程管理，确保产品质量和安全”的重要措施，是实现以全过程监管为目标，构建完善质量监管链条的重要手段，是巩固产品质量和食品安全专项整治成果、建立长效机制的重要内容。为此国家质检总局、商务部、国家工商总局联合下发了《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》（国质检质连联[2007]582号）；国家质检总局也先后下发了《关于做好重点产品质量电子监管网工作的实施意见》（国质检质[2007]624号）和《关于2008年产品质量电子监管网建设工作提出了明确目标和要求。省政府对此项工作也高度重视，成立了推进工作领导小组，省政府办公厅下发了《关于做好中国产品质量电子监管网推广工作的通知》。为贯彻落实国家和省政府的有关要求，加快推进我省电子监管网工作，现将有关事宜通知如下：

     一、提高认识，构建机构。电子监管网推广工作不是临时或阶段性的一般工作，而是质量技术监督部门必须全力做好的一项长期重要任务。对此，各级质量技术监督局要站在讲政治的高度，充分认识电子监管网推广工作的重要性、紧迫性和长期性，将其纳入当前及今后一个时期的重点工作来加以谋划和安排。一是要积极向当地政府汇报，争取当地政府的大力支持，成立由当地政府领导为组长，由各个相关部门参加的领导小组。同时，各市、州局也要成立相应的电子监管网推广工作机构，主要领导要亲自挂帅，从组织上保证电子监管网推进工作的顺利开展。二是要选派得力人员充实到工作机构之中，每个地区至少要安排1-2名专职工作人员从事电子监管网推广工作，从人员上保证电子监管网推广工作的顺利开展。三是对电子监管网推广工作机构给予必要的办公条件和经费上的支持，从财力上保证电子监管网推广工作的顺利开展。四是要落实目标责任制，将工作目标和工作任务层层分解，落实到具体人员，从制度上保证电子监管网推广工作的顺利开展。

     二、强化措施，积极推进。国家在推广中采取了“明确重点、先易后难，分步推进”的工作原则，首先要对工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的产品实施电子监管。国家将分期公布工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的产品加入电子监管网的产品目录，对列入目录的产品，生产企业在其产品包装上使用电子监管码后才能出厂销售。今年要完成《首批入网产品目录》9大类69种产品（见附件）100%入网赋码激活工作。因此，各地质量技术监督局要认真贯彻落实国家总局的要求。一是对纳入电子监管网《入网产品目录》的工业产品生产许可证、食品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的产品，在申请生产许可证和强制性认证时，必须同时办理电子监管网入网、赋码激活手续。二是对于已纳入电子监管网《入网产品目录》，并且企业已取得工业产品生产许可证、食品生产许可证和CCC认证的产品，要在规定的时间内办理电子监管网入网、赋码激活手续。三是对已纳入电子监管网《入网产品目录》中的产品，在申请中国名牌、国家免检、省名牌产品时，必须加入电子监管网并赋码激活。四是对于已列入今年《首批入网产品目录》9大类69种产品，各地要立即开展上述产品生产企业的摸底和调查工作，摸清本辖区上述产品生产企业的底数，制定具体9大类69种产品入网工作计划，确保这些产品能在今年的6月末全部入网并赋码激活结束。对个别地区由于企业数量多、工作量大，确实难以在6月末完成入网工作作任务的，完成时间可延长到今年9月末。五是要建立目标责任制。省局电子监管网办公室还要对市、州、工作开展情况和工作进展情况进行检查和考核，每月对各地区的考核结果进行定期通报。各市、州局也要将此项工作任务落实到具体的部门和人员，落实目标责任制，认真做好工作目标完成情况的考核。

     三、部门配合，共同推进。一是电子监管网推进工作是由质量技术监督部门牵头，各有关部门共同参与的一项系统工程，因此必须取得有关部门的大力支持和密切配合，才能把电子监管网推进工作做好。二是电子监管网推进工作涉及质量技术监督部门质量、监督、食品、认证、许可证、审批办等部门，要做好电子监管网推进工作，各部门之间应协调一致，密切配合。食品、认证、许可证、审批办等部门要把住工业产品生产许可证、食品生产许可证、CCC认证的受理关，积极督促企业加入电子监管网，质量、监督部门在受理中国名牌产品、吉林省名牌产品、国家免检产品时，对应该入网而没有入网的产品，不予受理。电子监管网推进办公室要主动做好与相关部门之间的沟通和协调工作，确保信息的畅通。

     四、做好基础工作，提高服务质量。省电子监管网推进办公室和各地电子监管网推进工作机构要做好基础工作，建立和完善各项工作制度和工作流程，简化入网赋码激活的工作环节，提高工作效能，减轻企业负担。省电子监管网推进办公室要做好“中国产品质量电子监管网吉林省推广应用管理信息系统”的录入和维护工作，要按照国家总局的要求，建立相应的电子档案和纸质档案，做好中国产品质量电子监管网与我省信息交换工作，发挥该系统管理效能。要尽可能地动员《入网产品目录》以外的产品生产企业提前加入电子监管网。要指导生产企业在取得电子监管码之间，首先取得商品条码使用资格。要按照统一企业入网、统一密钥保管、统一监管码生成、统一标识制作及发放的“四统一”原则，做好产品入网、赋码的跟踪和服务工作，为企业入网提供高效优质的服务。

     五、加大宣传力度，营造良好氛围。产品质量电子监管网是国家为提高我国产品质量的整体水平，打击假冒伪劣产品，保护企业合法权益所采取的一项全新的监管模式，它和传统的产品质量监管模式有很大的区别。要让广大消费者和企业了解、认识、认同这种新的监管模式，就必须进行广泛的宣传，加大宣传工作的力度。一是要在全社会进行广泛的宣传，加大宣传工作的力度。一是要在全社会进行广泛的宣传，使消费者对产品质量电子监管网有一个基本的了解，并能利用产品质量电子监管网识别真假产品，维护自身的合法权益，为有关执法部门的执法打假工作提供必要的证据；二是做好应入网产品生产企业的动员和宣传工作。要深入每一户入网的企业进行宣传和动员，使企业全面了解电子监管网主要功能、用途、入网的要求和入网程序，明确使用产品质量电子监管网不但可以保护自己的产品和品牌，还可以进行产品的物流管理和监控，提高企业对电子监管网重要作用的认识，从而推动更多的企业将产品加入到电子监管网之中。

二OO八年三月三十一日