吉林省人民政府办公厅明传发电

等级特急       吉政办明电[2007]127号

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

    为做好中国产品质量电子监管网（以下简称电子监管网）在我省的推广工作，充分发挥电子监管在打击假冒伪劣产品、保护知识产权、维护企业和消费者合法权益等方面的作用，加强产品质量和食品安全监管，规范市场秩序，促进我省经济社会全面可持续发展，经省政府同意，现就有关事宜通知如下：

    一、高度重视电子监管网推广工作

    电子监管网是综合利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对企业产品实施过程跟踪，为政府部门、广大企业和消费者提供社会化服务的全国性网络系统。该系统对每一件入网产品标注数码信息，消费者可以通过电话、短信、网络、终端等途径查验商品真伪；生产企业和经销商可以通过网络迅速掌握产品营销情况；政府监管部门可以及时掌握有关假冒产品的信息并采取处置措施。

    电子监管网是运用信息化手段加强产品质量和食品安全监管的创新举措。推广应用电子监管网对于维护消费者和企业的合法权益，提高政府质量监管水平，打击制售假冒伪劣产品违法犯罪行为，建立良好的市场经济秩序和推动经济又好又快发展，具有积极的促进作用。各地区、各有关部门要从落实科学发展观、促进我省经济更好更快发展的高度，充分认识电子监管网推广工作的重要意义，高度重视电子监管网的推广工作，加大推广力度，切实将这项工作抓实抓好，抓出成效。

    二、工作目标

    按照“政府推动、企业参与、行业管理、市场运作”的原则，采取明确目标、重点突破、分步推进的方法，从重点产品、重点企业和重点城市开始，逐步向全面推进发展，经过重点突破、逐步铺开、全面覆盖3个阶段，在“十一五”期间按照产品类别有计划有步骤地推进电子监管网工作。到2010年底前，力争使全省适合入网的企业和产品加入网络，在全省城乡销售网点广泛布设信息查询终端，基本建成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假信息联动系统。其中，2007年-2008年是重点突破阶段，主要目标是推进食品药品等涉及健康安全的产品入网，在地级以上城市及部门县（市）的商场或超市部署查验终端。

    三、工作任务

   （一）动员企业入网。各地区和各有关部门要积极做好企业入网的宣传工作，组织适合入网的企业入网。做好我省企业的入网服务工作，积极协调解决企业在入网、赋码、标识制作、激活、监管码标识应用等各个环节遇到的困难，确保食品药品等涉及健康安全的产品和名牌、免检、地理标志及获得驰名、著名商标的产品率先入网工作。

    （二）开发建设管理信息系统。电子监管网的推广工作是集管理、业务、技术与服务为一体的全新工作。为积极稳妥地做好电子监管网推进工作，省质量技术监督局要组织开发建设“中国产品质量电子监管网吉林推广应用管理信息系统“，并应用该系统对企业入网、密钥保管、监管码生成、标识制作与发放等相关工作进行统一、规范管理，使我省的推广工作在管理科学化、手段现代化的前提下扎实有序地开展下去，提高推进工作质量。

    （三）建立信息联动服务系统。充分发挥“吉林省质量技术监督12365打假防伪举报投诉信息系统“的作用，做好与”中国产品质量电子监管网吉林推广应用管理信息系统“的技术链接工作，利用信息化手段提高质量监管、打假维权和服务保障工作效率，建立快速、便捷的信息联动服务系统，并依托该系统加强对有不良记录产品和企业的监管，及时掌握消费者的查询和投诉情况，促进企业增强产品质量安全意识和诚信经营意识，提高电子监管工作的及时性和有效性。

    （四）布设查询终端。按照电子监管网推广的总体进度安排，质监等部门要协助中信国检公司在重点城市和重点农村选出一批重点商场、经营网点和其他适合布设查询终端的场所，率先布设查询终端，实现广大消费者和农民的免费查询，在不断扩大网络影响的基础上逐步推进。

    （五）出台鼓励措施。充分发挥电子监管网的作用，加大对入网产品的保护支持力度。对电子监管记录良好的入网产品和安装信息查询终端的商业企业，可以减少日常监管频次，优先推荐申请各种奖励，并在有关证照年审复查时，依照有关规定简化相应程序。

    （六）维护消费者和企业合法权益。各地区和各有关部门要发挥电子监管网查询方便，信息反馈快捷的优势，鼓励广大消费者主动维护自身合法权益，积极开展与生产企业的联手打假活动，大力引导经营者行业协会建立健全消费维权自律制度，规范经营行为，切实对消费者负责。

    四、加强组织领导

    （一）加强组领导。为推进我省电子监管网工作，省政府成立了中国产品质量电子监管网吉林省推进工作领导小组。各地区和各有关部门也要加强对电子监管网推广应用工作的组织领导，成立相应的组织协调机构，明确推广应用目标和责任，认真组织抓好落实。

    （二）建立共同推进机制。各成员单位要加强配合、形成工作合力。建立协调制度，定期协调有关工作，通报进展情况。特别是在制定总体规划、出台工作方案、布设查询终端、推动信息共享等方面，要加强沟通协调，做好工作衔接，既分工负责，抓好落实，又统一部署，共同推进。

    （三）不断加大宣传力度。通过电视、报纸等多种媒体，广泛开展宣传活动，不断增强全社会对电子监管网的知晓度和认可度，营造良好的推广和应用氛围，为维护市场秩序和保护企业及消费者合法权益充分发挥监管网络的积极作用。

    附件：中国产品质量电子监管网吉林省推进工作领导小组名单

二OO七年十月九日

           附      件

        中国产品质量电子监管网

        吉林省推进工作领导小组名单

        组  长：冯  巍  省政府副秘书长

        副组长：张正国   省质监局局长

        成  员：杜士军   省质监局副巡视员

        张  克  省发展改革委副巡视员

        张伟民  省经委副主任

        秦利明  省公安厅副厅长

        张长新  省商务厅副厅长

        邹继宏  省财政厅副厅长

        马  军  省信息产业厅副厅长

        袁甲业  省农委副主任

        郝久利  省卫生厅副巡视员

        崔洪海  省工商局副局长

        臧友维  省食品药品监管局副局长

        贾中原  省食品工作办公室副主任

        刘仁柱  省知识产权局副局长

        李  禾  省供销社副主任

        杨贵生  省烟草专卖局副巡视员

        居  峰  吉林出入境检验检疫局副局长

        领导小组办公室设在省质监局，办公室主任由杜士军兼任。