根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于印发 < 吉林省 2006 － 2020 年社会主义新农村建设实施纲要（草案） > 的通知》（吉发［ 2006 ］ 1 号）文件精神和《吉林省社会主义新农村建设帮扶工作方案》的要求，针对我局牵头帮扶的 蛟 河市 白石山镇、 黄松甸镇伟光村、 吉林天岗石材产业 经济开发区 永胜村共“一镇两村”的具体情况， 在省政协副主席李慧珍的多次过问和亲自指导下，我局会同吉林农业科技学院积极开展了社会主义新农村建设试点调研和帮扶工作，利用自身的职能和优势开展服务工作，取得了阶段性成果，体现了科技帮扶、提高素质、促进产业的特点，为新农村建设试点工作提供了典型经验。

    一、认真落实文件会议精神，为新农村建设提供组织和领导的保障。

    社会主义新农村建设试点工作会议召开后，局领导高度重视此项工作，成立了以局长为组长，标准化主管局长为副组长的吉林省质量技术监督局社会主义新农村建设试点工作领导小组，下设办公室，统一协调新农村建设帮扶工作，并在省、市、县三级局抽调得力人员，作为新农村建设指导员。在此基础上，依据省质量技术监督局的部门工作职能和吉林农业科技学院的教育培训、科研开发等技术优势，制定了《吉林省质量技术监督局社会主义新农村建设试点工作实施方案》，建立了相应的工作机制和工作制度，为全面推进新农村建设工作奠定了坚实基础。

    二、明确工作目标和任务，有的放矢开展新农村建设帮扶工作。

    按照工作方案的总体要求和部署，通过仔细的调查研究和论证，结合质量技术监督部门的工作特点和业务实际，突出农业科技学院的人才和科研优势，明确工作目标和任务。

    （一）依据“一镇两村”的特点，会同吉林农业科技学院，广泛开展针对农业技术人员和广大农民朋友开展的农业基础理论知识、农业种植、养殖知识和农业标准化知识的培训，重点开展食用菌（木耳、灵芝）生产加工、果树种植、黄烟种植、中草药种植技术等，保证培训效果，培训面要达到 90% 以上。培训范围包括 3 户食用菌企业、 1049 户食用菌农户、 80 户果农、 180 户烟农和 30 户中草药种植农户。同时，加强农村经济人队伍的建设和培训工作。

    （二）收集、制定有关农业标准，帮助建立符合地方农业发展的标准体系，并且开展标准宣贯和实施工作，指导广大农民朋友按照标准化组织生产。重点抓好蛟河代料地栽黑木耳国家标准化示范区建设，充分发挥示范区的带动辐射作用，推动当地农业生产的科学发展。计划在两年时间内，使“一镇两村”的 400 公顷 食用菌、 200 公顷 黄烟、 400 公顷 果树和 30 公顷 中草药均实现标准化种植。

    （三）认真研究现有农产品加工企业、乡镇企业的生产、经营状况，依据质量技术监督的业务范围和特点开展帮扶工作，帮助企业走上管理正规化、经营科学化、生产标准化的道路。计划对 3 户食用菌深加工企业、 46 户石材加工企业和 5 户木材加工企业从计量、质量、标准化等方面开展帮扶工作。

    （四）宣传推介当地名优特产品，积极开展地理标志产品保护和争创名牌产品、开展免检产品申报工作，引导相关企业申请使用地理标志保护产品专用标志，促进地方经济发展。对黑木耳、石材、黄烟等农产品进行地理标志保护产品工作可行性研究。

    （五）积极宣传动员，开展食用菌（木耳、灵芝）、水果（杏、李子、 123 苹果、梨）、中草药（贝母、五味子、防风）等相关企业申报有机、绿色、无公害产品认证的指导服务工作。

    （六）组织开展“农资打假下乡”活动，抓住春耕播种农时，组织执法人员深入重点村、屯和农户，对农民购买的化肥等农资产品提供质量检测服务，介绍识假防假知识，追查假劣农资生产源头，帮助农民索赔维权。

    （七）在 蛟 河市 建立吉林省石材检验中心，积极提供技术服务，促进当地石材产业发展。

    三、强化保证措施，确保新农村建设工作任务和目标顺利实现。

    为确保完成工作任务，我们制定和实施了相关的保证措施，推进了工作的进程。

    （一）成立工作机构。成立吉林省质量技术监督局社会主义新农村建设试点工作领导小组，市、县两级同时成立工作机构，选派三级指导员，强化培训、提高素质，为下一步工作的有效开展提供组织和人员的保证。建立与吉林农业科技学院的协调工作机制，发挥优势形成合力。

    （二）制定工作时间表。 2006 年 5 月初到月末， 做好准备和启动工 作 。 明确选派的人员 、 指导的村镇 ， 搞好教育培训 ， 开展组织动员，做好相关衔接工作。 6 月初到月末， 开展基础调研和调查摸底工作，全面掌握“一镇两村”的基本情况，制定工作方案。 7 月至 2007 年 10 月， 深入村镇全面开展工作 ， 与相关部门加强联系和协调 ， 并积极争取国家的有关项目和资金 ， 支持村镇发展和建设 。 2007 年 11 月至 12 月，做好总结工作 。

    四、脚踏实地、狠抓落实，试点工作取得阶段性成果。

    根据《吉林省质量技术监督局社会主义新农村建设试点工作方案》，围绕 建设好标准化的种植基地、建设好规范化的养殖小区、建设好产业化生产经营体系、建设好专业化的新型合作经济组织、建设好现代农民的培训基地的原则，共投资 60 多万元，积极提供技术支撑，促进产业发展， 深入开展了“一镇两村”新农村建设试点工作，取得了阶段性成果。

    （一）结合“一镇两村”的产业特点和农村经济实际，建立和开展“一乡一品、一村一业”的发展思路，在“一镇两村”建立了 1 个国家级、 2 个省级农业标准化示范区，推进农业产业发展。

    1 、在伟光村建立开展了国家级代料地栽黑木耳标准化示范区建设工作。为促进伟光村黑木耳产业发展，组织开展了国家级示范区建设。完成了示范区前期工作——标准体系建立工作，查询了黑木耳产品标准、菌种标准、包装标准等国家标准、行业标准 11 项，组织起草了《绿色食品——黑木耳》、《绿色食品——黑木耳生产栽培技术规程》、《绿色食品——黑木耳产地环境要求》、《绿色食品——黑木耳质量分级》、《绿色食品——黑木耳菌种》 5 项标准草案，构建了绿色食品——黑木耳标准体系。

    2 、批准建立了 2 个省级农业标准化示范区。通过深入调研，挖掘乡镇村产业潜力，提出了开发“三瓜”（香瓜、西瓜、地瓜）和水果（李子、杏、梨、苹果）农业标准化项目，启动绿色快速通道，批准建立了吉林省“三瓜”（香瓜、西瓜、地瓜）农业标准化示范区，扶持白石山镇政府开展夹皮沟村及周边农户的香瓜、西瓜、地瓜的标准化种植生产活动。批准建立吉林省永胜绿色水果标准化示范区，用标准引导果农规范化生产。 2 个示范区在 蛟 河市 白石山镇夹皮沟村 、 吉林天岗石材产业 经济开发区 永胜村 已正式启动运行，并开展前期标准体系建立工作。

    （二）扶持“一镇两村”建立相关标准体系，制定相关标准，推进农村产业化进程。

    为支持 蛟 河市其它产业发展，总体 计划制定、查询相关标准 62 项，包括灵芝、黄烟、石材、梅花鹿等国家标准、行业标准和地方标准，目前已查询标准 28 项，无偿提供给有关部门和使用单位，为其实际应用和标准体系建立，提供了技术支撑；同时，建立了包括 5 项标准在内的漂河黄烟标准体系框架。向 蛟 河市 白石山镇和 吉林天岗石材产业 经济开发区 永胜村及 蛟 河市农业局赠送梅花鹿标准 14 项共 42 份， 为蛟河市的梅花鹿养殖户和 做大做强梅花鹿产业 提供 技术支持。 积极扶持开发区申报石材国家标准制定项目，查询石材产品标准、检验标准等国家标准、行业标准 13 项，并以此为基础组织相关部门和单位开展石材标准体系的建立工作。

    （三）策划筹建 2 个农业经济合作组织，促进产业发展。

    协调相关部门为 吉林天岗石材产业 经济开发区 永胜村筹建水果协会、为夹皮沟村筹建 “三瓜”协会。 协调有关部门，为水果协会的农产品李子和 “三瓜”协会的农产品香瓜申报产品注册。联系相关部门，扶持夹皮沟村“三瓜”协会注册香瓜，对产品分等分级、包装出售，提高产品的档次和水平，做大做强农产品产业。研究开发水果市场。将 吉林天岗石材产业 经济开发区 永胜村 水果分等分级，包装上市，提高产品附加值，不断开发新市场。

    （四）引导 2 户重点企业积极为其产品申报吉林省、吉林市名牌产品。

    引导 黄松甸镇伟光村 黑木耳深加工龙头企业——吉祥公司的压缩木耳块、灵芝茶申办吉林市名牌产品，并将其列入《“十一五”期间吉林省名牌产品争创规划》。扶持白石山镇农产品深加工龙头企业——绿生公司的核桃仁、松仔仁和核桃油等产品申办吉林市名牌产品，并将其列入《“十一五”期间吉林省名牌产品争创规划》。

    （五）在帮助扶持重点龙头企业发展和壮大上不断加大工作力度。

    扶持 2 户龙头企业——吉祥公司和绿生公司开展以企业产品标准为核心的技术标准体系的建设工作；帮助吉祥公司、绿生公司在用计量器具进行了登记造册，并在 10 月份对两个公司的计量器具 15 台件免费 8000 多元进行了检定。为松原木制品厂在用特种设备进行了登记造册，对锅炉、压力表和安全阀门等特种设备免费 2500 元进行了检验，同时开通了绿色通道，免费快速办理了特种设备相关证件。

    （六）协调蛟河市政府开展黄松甸黑木耳、天岗石材和漂河黄烟地理标志产品保护项目申报工作。

    1 、 2006 年，先后两次到蛟河市调研、了解情况，同当地有关部门积极沟通，对蛟河黑木耳、漂河黄烟和天岗石材申报地理标志产品保护的可行性进行了深入探讨，并与当地政府就申报问题交换了意见。与蛟河市政府、有关乡镇及技术部门深入开展了石材、黑木耳、黄烟产品地理标志保护产品申报的可行性研究。

    2 、主动上门服务，积极帮助吉林省蛙王生物工程有限公司采用国家强制性标准，完善质量管理体系，使该企业获得了中华人民共和国地理标志产品专用标志使用资格，蛟河市有了第一家使用地理标志产品专用标志的企业。同时，该企业被评为 2006 年吉林省“使用地理标志产品专用标志先进企业”，受到了省政府的表彰和奖励，以此带动相关企业提高质量管理水平及产品质量。

    （七）在资金、人才和技术上支持吉林省石材检测中心建设工作，积极帮助扶持开展与认证评价业务有关的工作。

    按照省局制定的《“一镇两村”具体帮扶项目》，在资金、人才和技术上支持吉林省石材产品监督检验中心筹建工作。省石材产品监督检验中心加挂在蛟河市质检所。在“中心”筹建中，多次过问、督促吉林市局和蛟河市局“中心”实验室的场地选址、设备选购等事宜。目前，“中心”的场地已建成，又引进了部分设备。还有部分仪器设备正在选购中。

    帮助黑木耳龙头企业——吉祥公司，积极办理绿色食品证书，使用绿色产品标志，打绿色品牌。扶持农产品加工龙头企业——绿生公司对农业深加工产品积极开展有机产品认证。开展绿色食品认证工作，申报办理李子农产品绿色食品证书，提高产品品位。就有机食品、绿色食品认证工作，与吉林省农业委员会的绿色食品办公室进行广泛深入的联系和沟通，了解工作方法和程序，确定从标准制定和查寻入手开展工作，为黑木耳和李子的绿色食品标志申报、核桃果仁有机产品标志申报打好基础。

    （八）开展农民技术和技能培训活动。

    目前，按照《吉林省社会主义新农村建设试点工作实施方案》的要求，充分发挥学院教育培训、科研开发等优势，制定了《吉林农业科技学院社会主义新农村建设试点工作方案》，在今年 9 月— 12 月期间派 唐玉琴 教授、孙忠财副教授、秦秀丽副教授、张传军主任、刘显臣副教授、宋百军副教授等教师，对蛟河市“一镇两村”的农民进行黑木耳栽培技术、黄烟种植技术、农村经济人、绿生公司员工制油业务、李子等水果种植技术、梅花鹿养殖技术等方面内容地培训，同时结合学生的科技“三下乡”活动，深入“一镇两村”，掀起学习科学技术，推广科学技术，普及科学技术的高潮，为迅速提高“一镇两村”农民科技文化素质，促进农村经济的发展，做出我们的贡献。前一段时期学院曾多次与蛟河市农业局商榷培训的有关具体事宜和实施计划，因为农民一直忙于秋收工作，具体培训工作尚未进行， 12 月初开展一次大型的农业科技培训活动，培训人员 300 余人。

    为提高农民素质，加大了宣传工作力度。 10 月下旬，组织开展了打假下乡活动，组织了宣传车到白石山镇开展送法下乡，现场展示了假冒伪劣产品，设咨询台和服务台，现场解决各种质量安全问题，传授识假、辨假知识，并送法律图书和科技图书一千七百多册。

    （九）因地制宜，从实际出发，解决农村基层党建及农民活动场所问题，走一条创新的工作之路。

    为加强基层党支部、村委会建设，筹集了 10 万元支持黄松甸镇伟光村建设村党支部、村委员会办公场所，并且增加一个农民夜校的功能，既是基层组织开会议事的场所，也是农民科技学习阵地、农民科技普及园地、法律援助中心和计划生育活动中心。做到一个载体、多种功能，场地共建、设施共享。

    五、 2007 年社会主义 新农村建设试点工作安排。

    （一）深入开展农业标准化示范区工作，在标准宣传贯彻和标准实施上下功夫，保证示范区工作落到实处。

    （二）对已建立的标准体系进行不断的充实和完善，查缺补漏，不断完善配套标准，支持新农村建设。

    （三）围绕龙头企业的需求，在打假保名优、计量检定、特种设备检验和争创名牌方面予以大力支持。

    （四）地理标志产品保护工作进入实质性阶段。

    1 、做好蛟河黑木耳或天岗石材地理标志产品保护申报工作，指导申报机构完善相关申报资料，积极协调国家质检总局，争取有一种产品在 2007 年通过国家地理标志产品保护形式审查。

    2 、加大指导力度，使更多具备使用地理标志产品专用标志条件的蛟河市企业使用专用标志。

    （五）围绕认证评价工作开展服务工作。

    1 、加强石材检验中心建设，促进石材产业发展

    省石材产品监督检验中心成立后，我们重点在指导和帮助实验室建立质量管理体系、培训检验人员上下功夫，使其尽快通过计量认证。同时，加强“中心”的经常性指导和监督，确保实验室出具的数据科学、公正、准确、可靠。为当地石材产业发展提供技术支撑。

    2 、开展绿色食品认证工作，提高农产品产品质量

    在开展绿色食品认证工作中，帮助企业和农户建立质量控制体系和质量管理手册。在认证申请、产品抽样、产品检测、认证审核、认证评审、颁证等环节上，协调省绿色食品办公室、绿色食品定点产品监测机构和国家绿色食品发展中心给予优惠和支持。使企业和农户尽快通过绿色食品认证。

    （六） 依据《吉林农业科技学院社会主义新农村建设试点工作方案》，继续深入地开展好社会主义新农村建设工作，努力帮助蛟河市“一镇两村”以及学院周边地区建设好规范化的养殖小区、建设好标准化的种植基地、建设好专业化的新型合作经济组织等，普遍提高现代农民的从业素质，为地方经济建设和社会发展、为社会主义新农村建设做出更大的贡献。

二○○七年一月七日