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法规壁垒案例

1、美国的肉类批发法规定,凡进口肉类必须符合美国标准,这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。美国进口牛肉,每 当进口量超过本国产量的7%时,美国牛肉商就要求政府实行保 护。1970年10月,美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口,限 制了从澳大利亚进口牛肉。

2、由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处 理牛肉的裁决,且实施这项禁令达10年,世贸组织于1999年7月 裁定,美国和加拿大可分别获1.168亿美元和1130万加元的损害 赔偿。美国宣布,从1999年7月29日起对价值 1.168亿美元的 欧盟出口商品征收100%的惩罚性关税。这些商品包括丹麦火 腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。

3、1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,理由是认 为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼,而是 采用拖拉大围网捕捞,结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船 只的 1.25倍。

4、1999年,发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情 况,生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码,通过WIN98 的注册程序自动传送到微软网站上。即使用户指明不要这样做, 注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息。 Intel Ⅲ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、 机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。为此许多国 家政府规定政府上网机中不准使用配置WIN98的电脑,配置In- telⅢ芯片的电脑。这使微软和Intel公司失去一大批用户。

5、日本从1990年开始研制高清晰度电视(HDTV)技术,采用 1125行、每秒60帧的MUSE体制,于1990年11月正式播放。由 于信息量(图象为模拟、伴音为数字)激增,必须在比现在TV宽得 多的频带中传送,因此不得不通过卫星播送,且和现有的电视机和 电视节目不兼容。 欧盟于1986年开始研制HDTV,采用1250行、每秒50帧的 HD-MAC体制。欧盟的HDTV也要通过卫星播送,但它还附加 了一个转换器,因而普通电视机也能接收HDTV节目。为了排斥 日本成熟的HDTV技术,欧盟规定:①欧洲卫星不得转播非MAC 制的电视节目;②大屏幕电视机必须配装HDTV转换器。 美国从1988年开始研制HDTV技术。研制一开始充分应用 数字压缩技术,较好地解决了利用现有的TV设施传送和播送问 题。为此美国联邦通信委员会(ECC)规定:①美国的HDTV应当 既能用卫星,又能利用现有的地方广播电视设施播送;②美国的 HDTV必须与现有的普通电视机和电视节目兼容。这两条“合 理’”的规定,一举把日本和欧盟的HDTV技术排斥在美国市场。

6、日本规定微型计算机的操作系统必须用日语编程。这样, 成功地把美国的微机阻挡在日本市场之外,从而保障了日本微机 工业的高速发展。

7、1999年,法国政府为了防止英国疯牛病牛肉流入法国,规 定来自英国的牛肉必须标贴“英国制造”标识。

8、1998年9月11日,美国农业部长签署一项新法令,要求所 有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验检 疫机关出具的证书,证明木质包装在进入美国前经过热处理、熏蒸 处理或防腐处理,或者出口商出具无木质包装的证明。违规货物 将整批禁止入境。据初步估计,这将使我国 1/3以上的对美出口 受到影响。

9、在对我国出口的禽肉和双壳贝类产品、出口产品木质包装 相继设禁之后,欧盟对我玩具又亮红灯。1999年12月7日,欧盟 正式发布1999/815/EC指令(以下简称“禁令”)。采取措施禁止 销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸 酯类增塑剂中的一种或多种(DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、 BBP)聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称,该“禁令”特别强 调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”,委员会可以作出决 议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品,或 使产品服从于特定的条件”,如果该产品对消费者的健康和安全有 严重的和直接的危害,委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。

该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知,我国是世界 玩具出口第一大国,年出口金额50亿美元,占世界总量的50%以 上,每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟 各国,金额14亿美元。据保守统计,出口欧盟的玩具约有60%使 用了PVC原料,其中供三岁以下儿童使用的占50%,因此“禁令” 将直接影响我国4亿美元的玩具出口。如不能及时应对“禁令”, 预计国内玩具制造业将蒙受重大损失,相关的劳动力就业也将受 到影响。

10、进口国技术法规的变化对出口国的贸易产生很大的影响。 据报道,自1987年以来,我国每年被美国海关扣留的食品批次中, 25%左右是由于营养标签不符合美国食品营养标签法的规定;另 有8%的批次是因为使用了未经FDA(美国食物与药品管理局)认 可的添加剂。

11、1995年美国FDA宣布对中国虾类实行“自动扣留”。受 其影响,我国输美冻龙虾由1995年的1204万美元减少到1997年 的56.7万美元。

12、1986年前后,我国出口加拿大的一批陶瓷因铅含量超过 加拿大《危险产品法》所规定的限度而被加拿大海关没收。

13、1994年4月1日,德国正式禁止含偶氮染料的纺织品进 口,凡违反规定者视同犯罪,产品将被销毁,这使我国正在使用的 104种含偶氮染料的纺织品出口中断。

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